Aquí en seguida publicamos la propuesta que hizo al Pacto Eléctrico el Comité Nacional de Lucha contra el Cambio Climático. Es la única propuesta que figura en el renglón de la sociedad civil. El Comité esta en la espera por parte del Consejo Económico y Social (CES) a ser aceptado a participar en los foros del Pacto por el Consejo Económico y Social.
La propuesta aparece en el portal del Pacto www.pactoelectrico.do en la sesión "Propuestas".
EL CAMBIO CLIMÁTICO ANTE EL PACTO NACIONAL
PARA LA
REFORMA DEL SECTOR ELÉCTRICO
ENERGÍA LIMPIA Y
RENOVABLE, NO AL CARBÓN
El Comité Nacional de
Lucha Contra el Cambio Climático (CNLCC) resume su posición ante el
Pacto Nacional para la Reforma del Sector Eléctrico convocado
recientemente por el Presidente de la República, Licenciado Danilo
Medina, mediante el Decreto No. 389-14, en los siguientes puntos:
- Priorizar la sostenibilidad ambiental y la soberanía energética.
El principal compromiso
que debe surgir del Pacto Nacional para la Reforma del Sector
Eléctrico es cambiar a mediano plazo la matriz energética del país
por otra basada en fuentes limpias y renovables, con una gradual
disminución del uso de los combustibles fósiles.
El empleo de energías
provenientes del sol, del agua, del viento y de biomasa aportada por
los desechos sólidos y residuos de cultivos, además de proporcionar
energía a bajo costo, sin contaminación, sin emisiones de dióxido
de carbono ni de ningún otro gas de efecto invernadero que agrave el
calentamiento global y el cambio climático, aseguraría al país su
autosostenibilidad energética.
En nuestro territorio y
en su entorno poseemos en abundancia estas fuentes de energía limpia
y renovable, lo que permitirá al país autoabastecerse, ahorrando
divisas en importaciones de carburantes, librándonos de la
dependencia de fuentes externas y de las presiones del mercado
mundial.
Por tanto, el CNLCC
propone que se diseñe y se ejecute un programa que gradualmente
sustituya las fuentes basadas en fósiles por energía limpia y
renovable, y se amplíe la capacidad de generación basada en esta
fuentes.
El Estado dominicano debe
otorgar cuantas facilidades sean necesarias para que se establezcan y
se desarrollen proyectos de energía limpia y renovable,
transformándose en líder a nivel regional y mundial a favor de
estas energías y de la reducción de las emisiones de gases de
efecto invernadero que provocan el cambio climático que constituye
una grave amenaza, especialmente para naciones como la nuestra de
naturaleza insular y situadas en los trópicos.
El compromiso que la
nación dominicana ha contraído con el planeta para la reducción
del cambio climático del cual seríamos nosotros una de sus primeras
víctimas, --compromiso que será ratificado y ampliado a finales de
año en la conferencia mundial que se celebrará en Paris--, debe
manifestarse en primer lugar y principalmente en la política
energética que adopte el Pacto Nacional para la Reforma del Sector
Eléctrico.
- Apego a la legalidad, a la ética y a la transparencia.
En la solución de la
actual crisis energética así como en la gestión de este importante
sector, se deben aplicar principios de respeto y de cumplimiento de
la ley, de las normas éticas y de la transparencia. La ausencia de
estos principios en el pasado y en la actualidad han conducido a
estrepitosos fracasos y a grandes escándalos de corrupción en este
sector.
En este sentido, el CNLCC
sugiere que se tomen las siguientes medidas:
- Dejar sin efecto el Acuerdo de Madrid y abandonar cualquier intento de reeditarlo bajo otros mecanismos. La igualdad en la competencia entre los distintos actores y agentes que participan en el sector energético y eléctrico debe ser garantizada por el Estado sin conflictos de intereses y sin privilegios.
- Revisar la Ley 125-01 de Electricidad para proteger el carácter estratégico y de interés público del servicio de electricidad, reforzar los mecanismos de supervisión ciudadana sobre el sistema y promover efectivamente las más variadas iniciativas de la sociedad para generar energía limpia y renovable.
- Reorganizar la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) para que funcione como una entidad transparente, eficiente y al servicio del pueblo. En primer lugar esta empresa pública se le debe dotar de contabilidad organizada de la que ha carecido desde hace más de una década, lo que ha propiciado los actos de corrupción y dolo más imaginables.
- Unificar las empresas distribuidoras en una sola empresa pública, evitando de esa forma la duplicidad de los costos y las pérdidas por la inexistencia de una gerencia racional de la comercialización de la energía.
- Respetar y fortalecer el cumplimiento de la entrega a los ayuntamientos del país del 3% del total de la facturación de la electricidad en sus demarcaciones establecida por la Ley 125-01 en compensación a la pérdida de sus legítimos derechos al suelo y al espacio aéreo.
Los
municipios deben asociarse a los esfuerzos para producir energía
desde las comunidades y a partir de los recursos que disponen, entre
los cuales están los desechos sólidos. El gobierno central debe
fortalecer con políticas y medidas concretas el activo papel de los
ayuntamientos como promotores de proyectos de generación de energías
limpias y renovables en un esquema de alianza público-privada de
desarrollo local.
- Reemplazar el carbón mineral por gas natural en las plantas que se construyen en Punta Catalina, Provincia Peravia.
La generación de
electricidad en base a carbón mineral es un retroceso al siglo XIX,
de la primera revolución industrial, hacia el fósil más sucio,
contaminante y dañino contra la salud de la población.
Es inaceptable que bajo
el demagógico pretexto de superar la crisis energética nacional y
abaratar sus costos, se amplíe desmesuradamente la huella de carbono
del país, se contamine el medioambiente de una parte importante de
nuestro territorio, amenazando sus producción agropecuaria y
lesionando gravemente la salud de más de cien mil personas,
particularmente a la infancia de las comunidades aledañas a estas
plantas que el gobierno y la Corporación Dominicana de Empresas
Eléctricas Estatales (CDEEE) construyen en Punta Catalina, Provincia
Peravia.
Desde sus inicios, este
proyecto energético ha desconocido y violado la legislación y la
institucionalidad de la Nación tanto en materia de contrataciones
públicas como de protección y de gestión del medioambiente y de
los recursos naturales, y muy especialmente los principios de ética
y de transparencia.
Esta construcción de las
plantas de carbón mineral de Punta Catalina, Provincia Peravia, se
inició sin previamente haber obtenido la licencia ambiental que
finalmente después de un año de iniciada las obras, se le concedió
de manera irregular, violando la Ley 64-00 de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, los reglamentos internos de este ministerio para
la emisión de permisos y licencias ambientales y sin aportar la
documentación exigida como prerrequisito para esta licencia, como
son las cartas de no objeción de las municipalidades donde se
realiza la construcción y los títulos de propiedad de los terrenos.
Las comunidades que serán
directamente afectadas por las emisiones de gases, de micropartículas
y por los grandes depósitos de cenizas y escorias productos de la
combustión del carbón mineral, no tuvieron la oportunidad de
conocer y discutir el estudio de impacto ambiental entregado por los
propios promotores de este proyecto al Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
De este mismo estudio se
desprende que las medidas y provisiones técnicas que se dicen que se
tomarán para reducir la contaminación, son completamente
insuficientes, así como que este proyecto carece de un plan de
manejo ambiental y de disposición final de las cenizas y escorias
que producirán cada año estas dos plantas en cantidades
astronómicas.
Con respecto a este
proyecto, el Comité Nacional de Lucha Contra el Cambio Climático
(CNLCC) propone al Pacto Nacional para la Reforma del Sector
Eléctrico las siguientes medidas:
- Revocar de manera inmediata la licencia ambiental de la construcción de estas plantas hasta tanto se ajuste a la legalidad y realizar una auditoría sobre los recursos invertidos hasta la fecha en este proyecto.
- Reemplazar el carbón mineral por gas natural como combustibles de estas plantas.
- Volver a licitar el contrato de este proyecto bajo los nuevos términos de una termoeléctrica basada en gas natural.
- Comprometer al país con el no uso del carbón mineral como fuente de producción de energía.
- Ampliar a corto plazo la generación eléctrica.
El país puede ampliar a
corto plazo la generación eléctrica y abaratar sus costos con una
relativa baja inversión. A continuación, el Comité Nacional de
Lucha Contra el Cambio Climático (CNLCC) propone al Pacto Nacional
para la Reforma del Sector Eléctrico las medidas más importantes
para lograr este propósito:
- Limpiar las presas existentes y construir otras pequeñas y grandes para una mayor generación hidroeléctrica que alimenten al sistema nacional como a las localidades donde estén situadas.
- Un programa de reforestación y de pago por servicios ambientales en las principales cuencas de país que reduzca la sedimentación de las presas y contribuya a estabilizar el régimen de lluvias.
- Reducir las pérdidas técnicas y por robo de la energía producida, a través de la rehabilitación de los tendidos eléctricos y de la implementación de programas y medidas que incentiven el pago de la energía servida.
- Fomentar y apoyar desde el gobierno central para que los ayuntamientos realicen junto con sus comunidades y el sector privado proyectos basados en la utilización de los residuos sólidos, los desechos de los cultivos, de paneles solares, de pequeñas hidroeléctricas, entre otros.
- Un programa de financiamiento en la industria de la construcción de edificaciones con diseño y materiales compatibles con nuestro clima que aprovechen la luz y el calor solar. Este programa ayudará a reducir la demanda de energía del sistema y, en general ahorrará energía y podrá incrementar aportes hacia el sistema nacional de los sectores que hasta ahora son consumidores de energía.
La generación de energía
debe estar al servicio de las personas y de las comunidades. Las
fuentes y la manera específica de cómo generar la energía que
requiere nuestro desarrollo integral, inclusivo y sostenible debe
contribuir de manera directa a enfrentar el calentamiento global y el
cambio climático que conducen a una catástrofe al planeta.
No podemos permitir que
la generación de energía siga afectado la salud de la población
especialmente de los sectores más vulnerables, pudiendo evitar estos
daños que cuestan vidas humanas.
La Nación dominicana
posee la oportunidad a través de los acuerdos que se arriben en el
Pacto Nacional para la Reforma del Sector Eléctrico de asumir una
plataforma energética ambientalmente sostenible y amigable con el
medio ambiente y la salud humana, como señal de nuestro compromiso
con los esfuerzos que actualmente emprende toda la humanidad para
salvar el planeta. La República Dominicana tiene el deber de asumir
este compromiso por solidaridad y por su propia conveniencia, ya que
el país es uno de los más vulnerables a los devastadores fenómenos
del cambio climático como son el incremento de los huracanes, largos
períodos de sequías y el aumento del nivel del mar.
COMITÉ NACIONAL DE
LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMATICO, CNLCC
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José René Olivo Salazar
|
Rafael Enrique de León Piña
|
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001-0159261-6
|
001-0003375-2
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de Contacto:
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enrique.leon05@gmail.com
C/
José Gabriel García No. 120, Altos,
Ciudad
Colonial, Santo Domingo, D.N.
25 de marzo del 2015,
Santo Domingo,
República Dominicana.
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