COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS INC, CNDH.

PETICION DE CUMPLIMIENTO

Ley 19-01 por Omitir Designación del Defensor del Pueblo

Santo Domingo, D.N.

Agosto 2 de 2012

Doctor

Abel Martínez

Presidente Cámara de Diputados

Su despacho

Ciudad.

Cc/ Dr. Reynaldo Pared Pérez

Presidente Senado de la Republica

Su despacho

Ciudad.

Dr. Mariano German Mejía

Presidente Suprema Corte de Justicia

Su despacho

Ciudad.

Asunto. Petición de Cumplimiento de la Ley No.19-01 del 1 de febrero de 2001 que instituye el Defensor del Pueblo, y puesta en mora, a fin de que la Cámara de Diputados de la Republica Dominicana someta las Ternas al Senado de la Republica, o en su defecto, al Pleno de la Suprema Corte de Justicia, para la Designación del Defensor del Pueblo, suplentes y sus adjuntos.

De su elevada consideración:

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en su calidad de entidad difusoras, promotora y defensora de los Derechos Humanos en la Republica Dominicana, debidamente incorporada conforme a la ley, en atención a los artículos 72 de la Constitución refrendado por los artículos 65, 67, 104, 105.II, 106,107 de la Ley Organiza 137-11 modificada por la Ley 145-11 sobre Procedimientos Constitucionales.

Por conducto de su presidente Dr. Manuel María Mercedes y el Encargado de Asuntos Internacionales, infrascrito, Dr. Cándido Simón Polanco dominicanos, mayores de edad, abogados, cedulas 001-0234211-0 y 001-0056709-8, matriculas 7824-281-89 y 3810-3370, respectivamente, con domicilio social en la calle Ortega y Gasset No.200 del Edificio Fundación Trópico en el sector Cristo Rey de esta ciudad.

Intimación en Cumplimiento. Por su conducto, tiene a bien intimar formalmente y poner en mora , a la Honorable Cámara de Diputados que usted preside, a fin de que remita o someta las ternas de candidatos al Senado de la Republica para que este en el plazo de quince (15) días laborables a partir de la presente comunicación proceda a designar el Defensor del Pueblo, los suplentes y sus adjuntos, conforme al mandato del artículo 4 de la ley 19-01 y el procedimiento admonitorio del artículo 192 de la Constitución.

Tutela, Procura y Protege. En atención a que el Defensor del Pueblo fue instituido por la ley 19-01 promulgada el 1 de febrero de 2001 como autoridad con rango constitucional desde el año 2010 con el objetivo de salvaguardar, procurar, promover, garantizar y accionar, la vigencia efectiva de los derechos fundamentales expresos e implícitos en la Constitución de la Republica, entre estas el derecho a una administración sana, pudiendo actuar en amparo contra el Estado o los particulares que presten servicios públicos por acción y  omisión en violación o amenaza inminente de violación de los derechos de las personas.

Violación de la Ley por Omisión. En atención a que este Congreso Nacional constituido por la Cámara de Diputados y el Senado de la Republica, por omisión ha estado violando el artículo 4 de la indicada ley 19-01 toda vez que habiendo transcurrido 10 años, 7 meses y 2 días, no ha designado el Defensor del Pueblo conforme al procedimiento mandatorio que esta instituyo, al tenor del cual:

 “la Cámara de Diputados someterá una terna de candidatos al cargo de Defensor del Pueblo, de la cual el Senado hará la selección de uno de ellos.”

Violación de la Constitución por Omisión. En atención este Congreso Nacional por omisión ha estado violando el artículo 190 de la Constitución de la Republica que este mismo Congreso constituido en Asamblea Nacional Revisora proclamo en su presencia el 26 de enero del 2010, conforme al cual:

“el Defensor del Pueblo y sus adjuntos serán nombrados por el Senado de por un periodo de seis años, de ternas propuestas por la Cámara de Diputados y permanecerán en el cargo hasta que sean sustituidos….”

En atención a que la ley orgánica 137-11 modificada por la ley 145-11, sobre el Tribunal y los Procedimientos Constitucionales califica la desidia de este Congreso Nacional al no designar el Defensor del Pueblo, como una violación a la Constitución y la ley por omisión.

En atención a que el artículo 72 de la Constitución instituye el amparo como una garantía por la vigencia efectiva de los derechos fundamentales distintos al de la libertad física y la protección de datos personales que están protegido por el habeas corpus y el habeas data, respectivamente.

Amparo en Cumplimiento. En atención a que los artículos 104 hasta el 111 de la ley 137-11 modificada por la ley 145-11,  establecen el Amparo en Cumplimiento  como el procedimiento a seguir cuando tenga por objeto hacer efectivo el cumplimiento de una ley, que es el caso que nos ocupa, para lo cual “se requerirá que el reclamante previamente haya exigido el cumplimiento del deber legal…. y que la autoridad persista en su incumplimiento… dentro de los 15 días laborables siguientes a la presentación de la solicitud”.

Aplicación Directa de Inmediata. En atención a que en el caso ocupa se trata de un mandato constitucional que como tal es de aplicación directa e inmediata, vinculante de todos los poderes públicos, entre estos el Congreso Nacional que se obliga a garantizar su efectividad en los términos establecidos por la Constitución y las leyes.

Puesta Formal en Mora. En atención a que la omisión de designar el Defensor del Pueblo, los suplentes y los adjuntos es una violación permanente, mientras esta dure, a la Constitución y a la ley, que en virtud de la presente intimatoria pone en mora a la Cámara de Diputados para que someta al Senado y en su defecto, al pleno de la Suprema Corte de Justicia,  las ternas para que, cual que sea de derecho, designen el Defensor del Pueblo, sus suplentes y los adjuntos.

En atención a que el párrafo del artículo 192 de la Constitución establece de manera conminatoria que una vez vencidos los plazos sin que la Cámara de Diputados hubiere escogido y presentado las ternas, las mismas serán escogidas y presentadas al Senado por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia. Si el Senado no efectuare la elección en el plazo previsto, la Suprema Corte de Justicia elegirá de las ternas presentadas por la Cámara de Diputados. 

Con reiterados sentimientos de consideración y estima.

Atentamente,

Dr. Manuel María Mercedes Medina                                  Dr. Cándido Simón Polanco

Presidente Nacional                                                                Enc. Asuntos Internacionales